《清遠市城市廚余垃圾管理辦法》政策解讀

發表時間： 2022-01-19 10:13 來源：本網 　　

《清遠市城市廚余垃圾管理辦法》政策解讀




    《清遠市城市廚余垃圾管理辦法》（以下簡稱《辦法》），已于2022年1月1日開始施行。為加強城市廚余垃圾管理，便于全社會更好地理解《辦法》的相關內容，認真做好貫徹實施工作，現就《辦法》的文件的制定背景說明、法律法規政策依據、主要內容說明解讀如下：

    一、文件的制定背景說明

    城市廚余垃圾是生活垃圾重要組成部分，根據國家關于垃圾分類的工作部署，對廚余垃圾分類投放、收集、運輸、處置是深化垃圾分類工作的需要。近年來，隨著清遠市經濟社會的快速發展，人民生活水平提高，餐飲業迅速發展，隨之而來的是廚余垃圾數量也不斷增加。目前，我市餐廚垃圾消納的主要途徑是由油脂公司、個體商販等收集、處理。在此過程中一些不法公司、商販將餐廚垃圾中提煉的廢棄食用油脂加工成“地溝油”，經地下銷售渠道重新回到餐桌，給食品安全帶來嚴重影響，對市民身體健康構成威脅。還有部分商家將廚余垃圾亂傾亂倒，污染城市環境。為了規范我市廚余垃圾分類投放、收集、運輸、處置，進一步鞏固生活垃圾分類工作成果，解決廚余垃圾分類投放、收集、運輸、處置的“阻梗”問題，為今后我市廚余垃圾管理工作提供堅強有力的法律保障，因此，根據我市實際情況，制定一部廚余垃圾管理的政府規章，依法加強廚余垃圾行業管理，促進生活垃圾分類事業發展十分必要。

    二、法律法規政策依據

    制定《辦法》的依據主要有《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》《廣東省城鄉生活垃圾管理條例》《清遠市城市生活垃圾管理條例》。

    三、《辦法》主要內容說明

    《辦法》共十一章四十四條。分為總則、部門職責、源頭減量與宣傳教育、投放要求、收集要求、運輸要求、處置要求、設施建設與保障、監督檢查、法律責任、附則等內容。

    第一章 總則，主要規定《辦法》立法目的、適用范圍定義含義、工作原則，在《辦法》中起著統領性作用，集中反映了《辦法》的立法精神和宗旨，是整個《辦法》制度安排的集中體現。

    第二章 部門職責，主要是明確廚余垃圾管理中政府各部門的職責、行業的自律。

    第三章源頭減量與宣傳教育，主要規定廚余垃圾源頭減量要求，餐飲業、機團單位減量要求，以及宣傳教育的責任分工和內容要求等。

    第四章 投放要求，主要規范投放主體應當承擔其廚余垃圾投放的責任，投放廚余垃圾時要按生活垃圾分類規定和環境保護管理的有關規定，在指定的地點將廚余垃圾投放至相應的收集容器。

    第五章 收集要求，主要規范廚余垃圾產生主體、收集單位在清掃、收集環節的資質、設施、管理和臺賬要求。

    第六章運輸要求，主要規范廚余垃圾產生單位、運輸單位在運輸環節的資質、設施、管理和臺賬要求。以明確廚余垃圾產生主體、運輸單位在運輸環節的責任范圍。明確轉移要求與交運不標準的處理方法。

    第七章處置要求，主要規范廚余垃圾處置單位在處置環節的資質、設施、環保、人員、安全和臺賬要求。以明確廚余垃圾處置單位在處置環節的責任范圍。說明從事廚余垃圾收集、運輸、處置的單位暫停運行的規定；以及廚余垃圾處理系統中禁止的一系列行為，以進一步補充廚余垃圾投放、收集、運輸、處置各環節的規定。

    第八章設施建設與保障，主要對廚余垃圾用地、設施的保障，以及鼓勵政府部門、企事業單位、社會組織運用先進技術，提高廚余垃圾投放、收集、運輸、處置和管理的信息化、智能化水平。并對相關單位自行設置廚余垃圾處置設備進行規范。

    第九章監督檢查，主要對監督廚余垃圾收集、運輸、處置各環節信息公開、監督措施、信用管理以及公眾監督進行規范。

    第十章法律責任，明確了國家機關及其工作人員等違反本《辦法》規定責任承擔和處理部門。

    第十一章附則，明確《辦法》實施時間為2022年1月1日、有效至2027年12月31日與解釋權歸屬。








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